目前，NGN的发展已经被业界寄予厚望，其主要原因在于，NGN在提供基本业务的同时，还可以提供多种多样的补充业务和多媒体增值业务，帮助运营商开拓全新的业务市场，并由此带来业务运营模式的根本性变革。对运营商而言，话音业务是现有网络最主要的收入来源，同时也将是NGN的启动业务，随着网络技术的成熟和运营经验的不断积累，NGN将逐渐为用户提供各种多媒体业务。可以说，NGN能够提供的业务种类、步骤和丰富程度将直接决定NGN发展的成败。

通过NGN提供业务，可以为运营商带来新的竞争优势。

首先，新业务可帮助运营商进入新的市场领域，并逐步扩大总体市场份额。由于NGN中新业务的引入周期大大缩短，因此运营商可根据市场需求，迅速调整业务策略，迅速提供新业务，迅速占领市场。

其次，新业务可提升运营商业务品牌。业务品牌是未来运营商竞争的要害，而NGN可以为用户提供个人化、客户化的新业务，充分满足客户的需求。

再次，NGN可提供开放灵活的业务生成环境。运营商可通过NGN的业务生成环境，设计实现想要开展的新业务，而用户也可通过Web方式或智能终端，来设定自己的业务提供方式和业务执行逻辑。

另外，NGN支持多样的商业模式。在下一代网络中，业务提供商、业务运营商、业务代理商、业务批发商、网络提供商、ISP等将以不同的关系参与电信市场，形成新的电信市场产业链。

目前，从业务的成熟性和国内外各个运营商NGN的试验情况来看，运营商在试验网络上进行的试验主要是普通的话音呼叫。国际上已经商用的软交换网络也主要是用来代替传统的电路交换网，主要面向class4类业务。出于业务连续性的考虑，NGN中提供的智能业务应具有继续性，即继续提供卡类业务、VPN业务、800业务等，IP网和电路交换网可以相互结合，利用智能网向用户提供PINT类业务，如点击拨号、点击传真、ICW业务等。多媒体业务目前尚处于试验阶段，还没有大规模应用，也没有相应的标准和规范，总体来说还不太成熟，需要更进一步的跟踪试验。

NGN业务的发展是一个渐进的过程，它的推动力主要是市场需求和技术的发展。在NGN网络建设的初期，它能提供的业务主要是基于分组话音和简单的无QoS保证的多媒体业务。随着NGN的发展，多媒体成为通信的主流业务，对多媒体业务的QoS要求也会日益提高，有QoS保证的多媒体业务将得到快速发展。在NGN逐步完善后，由于其标准性、开放性的特点，第三方业务提供商将会给网络提供丰富的业务，其中个性化、虚拟化的业务将不断增长。因此，对于NGN业务的发展可以分步进行：初期提供传统的基本业务、补充业务和智能业务，然后提供基于应用服务器和多媒体服务器的各种业务，最后，开放API接口，提供给第三方开发商，充分利用第三方的优势，不断为用户提供各种个性化、专业化的业务。

随着电信业改革的深入进行，预计中国将出现四个拥有全业务牌照的综合运营商，四大综合运营商的全业务竞争将日趋激烈，终端、服务、话务拦截等将成为新的竞争手段。电信运营商之间的竞争在用户数、话务量、品牌业务族、忠诚度等方面广泛展开。

中国网通面对全业务竞争环境的攻防策略分为不同的方面：针对普通客户，充分利用网通在现有固网中的优势及用户资源优势，提供固网/移动捆绑业务；针对集团客户，通过提供高带宽数据和多媒体能力完善大客户综合信息解决方案，提供固网/移动综合IPCentrex业务；另外需要深入考虑语音和数据综合/组合形成高利润业务体系，改善品牌族利润结构。

传统的通信运营商，集网络和业务为一体，为用户提供端到端的服务，在信息传送过程中，不增加新的信息。运营商、终端设备商和用户即构成了传统电信业务的价值链，而运营商通过为用户提供端到端的电信业务则可以获取全部的电信业务收入。在传统的业务开发模式中，业务开发是一种“垂直型”模型，与下层网络紧密结合，其主要特点是：业务的发布与网络结构有关，不同的网络可能需要发布不同的版本，不同的网络之间，业务交互困难，业务融合难度大，业务实现复杂，开发周期长，投资收益低，不利于第三方开发。

随着管制放松、竞争加剧、新技术的引入和新技术应用的出现，传统的电信业务运营模式和价值链正在发生深刻的变化。非凡是随着网络向NGN的演进，NGN开放、融合的业务架构改变了业务提供和开发模式，这种改变使运营商可以快速提供新业务。NGN的业务开发呈现“水平型”结构，业务与下层网络松耦合，其主要特点是：符合协议标准的业务，可发布于任何网络，只需一个版本；具有快速、易用、灵活、动态的业务开发环境；通过SIP、API（如Parlay）协议，使业务间具有良好的集成关系；开发难度和周期大大减少，投资收益高，第三方开发者只需要了解SIP、API，而无须深入了解电信网络知识。

业务开发模式的改进和快速业务提供能力，将互联网开发模式引入电信领域，吸引了数目庞大的ASP/ISV（独立软件开发商），快速扩展新业务，提高商业收入，同时，业务架构的易用性使业务开发

周期大大减少，成本降低，而多方的参与也降低了商业风险。另外，NGN业务架构具有“防火墙”功能，提供完善的访问和鉴权机制，保护核心网络。

由于ASP/ISV具有特定领域的专业知识，可开发出特色业务，对于业务开发者来说，他们只需了解开放的接口（或者以接口屏蔽了电信网络的复杂的特性知识），即可开发出独立于具体网络的业务，实现高收益和低话费，扩大市场规模。而随着越来越多的公司开始重视对价值链，非凡是对应用平台的争夺，对价值链的控制会变得越来越难以实现。

NGN将会逐渐改变电信业务的开发和运营模式，价值链的细分和开放成为必然，运营商必须适应这个变化。运营商面临的最大挑战是在主动适应开放趋势的同时，如何把握对新的业务价值链的主动权，在创造竞合共赢的同时，最大限度地保障自身利益。在此基础上，运营商拥有的用户、网络、品牌、运营支撑能力、服务保障能力是其在新价值链中占据领导地位的核心能力，同时必要的价值链延伸是必不可少的。确定自身在业务价值链中的定位且确认公司不能涵盖整个价值链后，即需要确定战略合作伙伴。业务合作中最重要的问题是利益分成与风险共担，只要找到合适的方法，即能达到“双赢”或“多赢”的效果。

业务价值链及盈利模式的变化可能会导致运营商角色的转换甚至是运营模式的革命性变化，而这种变化将会影响运营商的市场营销、业务流程、组织结构、业务支持、网络运行治理等多个方面，因此业务的成功并不单纯取决于技术或市场，运营商采用的运营模式也会对业务的发展产生较大影响。

摘自人民邮电报