图1 基于价值网络的下一代网络商业模型

不难看出，下一代网络中，对传统电信价值链由绝对控制权的传统电信运营商逐渐丧失对价值网的控制能力，新的价值网中利益格局和竞争形态、游戏规则都发生改变。那么这个价值网有何特征呢？

２.NGN商业模型为市场需求驱动

通信产业的发展、业务的不断丰富，使通信消费市场从卖方市场转向买方市场，用户成为价值网中的核心，用户需求成为推动通信产业价值链变迁的重要因素。只有更好的满足客户在资费、服务质量、多样化的新业务等方面需求，下一代网才能为客户创造价值，进而赢得发展空间。因此，下一代网实际上是市场需求驱动的。

在传统产业价值链中，产品服务按顺序在链条中缓慢流动，信息传递不稳定，时间延误和多次转换是常见的事，顾客的需求很难及时得到满足。运营网过多，运营成本昂贵，也就是说运营商无法通过经济的运营来满足用户的多业务需求。互联网虽然业务与承载相分离，可以在业务种类上满足用户需求，但作为一个对无连接业务优化的网络，除了可扩展性较差外，其主要问题是难于满足用户对业务质量和安全性上的要求。

正是市场需要业务的多样化、综合化，所以网络运营商必须通过下一代网络技术平台提供下一代服务才能更好地满足市场需求，进而自身也不断发展。从现在网络的发展现状来看，目前市场提出了要求，但无论传统的电信网还是现在的互联网技术都不足以经济灵活地满足这个要求，需要新技术或新的网络体系来支持，下一代网正是基于这种市场需求而产生。

需求驱动是下一代网络的商业模型的特点，也是成功的要害。在通信发展历史中，有不少设想在技术上是很完美，但由于缺乏有力的市场需求，忽略用户需求规律，最后的收益与投入和期望相差甚远。下一代网商业模型是以客户为中心的价值网络，及时捕捉客户的真实需求，其信息流、资金流、物流更加快捷顺畅。在我国电信产业由小到大的发展过程中，我们基本上采用的是以“市场换技术”的技术跟随战略，由于当时市场的空白和需求的旺盛，市场用户需求与技术驱动相比没有受到足够的重视。在中国通信产业由大到强的发展中，应该增加对客户的理解和市场的研究，将技术作为市场竞争和满足客户需求的有力手段。

３.技术是下一代网商业模型的保障

下一代网络的商业模型需要由下一代网络技术来支持，假如只有市场需求没有大量的技术创新来保障，这个商业模型也无法取得成功。目前看来，下一代网络网络面临着承载网服务质量问题、控制和承载分离所带来用户不受控、终端接入安全隐患、终端网络治理、用户侧IP地址匮乏、控制层组网模式不确定等诸多技术问题。这些问题的解决不是简单借鉴现有电信、互联网、广电网的技术进行简单的所谓融合就能解决的，而是需要深层次技术上的创新。

下一代网络一个重要特征就是业务运营和网络运营分离，其目标是构造具有确定服务质量、可运营和可治理的电信级网络来灵活提供语音、数据和视频等诸多业务。下一代网络技术的这个特点支撑了客户对业务的选择权。与此对应，网络业务智能分布不局限于业务控制点中，分散于网络边缘的应用服务器群采用分布计算技术和网络实体交互，实现业务控制。同时，NGN业务层将充分借鉴移动网络的虚拟归属环境技术Web业务技术，提供各种网络融合业务。

网络运营者应该抓住下一代网络技术创新带来的商业机会，充分利用技术上的领先创造“利润窗口”，建立竞争技术壁垒，提升自身竞争优势。此外，中国在NGN上已经提交ITU诸多标准文稿，抓住NGN发展这个历史机遇，缩小与国际先进技术水平的差距，是中国电信技术水平不断加强的重要机遇和挑战。

４.在下一代网商业模型中合作与竞争同样重要

传统语音业务链是电信产业最早的产业链，时间最长，发展最为缓慢，同时对电信运营商贡献最大。NGN的业务模型则更为复杂，除了传统的用户到用户的通信以外，大量的业务是信息提供和娱乐类的业务。这些业务的吸引用户靠的是内容，而不是通信能力。因此，业务的种数、业务的开发和提供的速度取代承载网成为运营商的核心竞争力。如此种类繁多的业务依靠运营商自己来开发、提供、维护是不现实的，因此由第三方开发新的业务成为NGN的一个趋势。信息产业规模扩大后，新的产业生态价值网形成，内容提供商、应用开发商将如雨后春笋，蓬勃发展，数量的增加必然带来质量的参差不齐，无疑增大了传统电信运营商控制产业链的难度；而且它们的实力不均衡，相互之间也会实行差别化对待，建立多样化的合作模式。因此，在下一代网商业模型的各环节之间有着互生、共生、竞争、合作等极其复杂的关系。从无竞争到有竞争，再到竞合，电信企业处理竞争关系同处理合作关系一样重要。客户所需要的信息服务单靠一家是很难提供满足服务的，而企业假如缺乏合作意识，就难以在下一代价值网系统中进行资源整合。

下一代网络商业模型的价值网需要满足完整性、公平性、均衡性的要求。只有价值网中的各个环节都能够获得公平的利益，才能激活各个环节的积极性。这是价值网是否能够健康发展和取胜的要害。NGN中，业务的价值在于是否能够吸引用户，与其对承载资源的占用无关(带宽、时长)。业务的定价符合机遇成本模型，不同的业务应该具有不同的利润分配方式，使各个业务领域的业务提供商都能均衡地获得利益，这样才能保证价值网上各种业务的均衡发展。如何使价值网的各个节点都能在业务发展中获利是NGN商业模型要解决的首要问题。也就是说，需要建立一个利益分配的“制度”，使业务收益能够比较公平地分配到价值网的各个节点中去，打造一个共赢的利益共同体。

NGN业务赢利的基石在于生态价值网的建立。建立起一个可赢利的、可持续发展的业务体系，合作与竞争同样重要。

５.下一代网络商业模型中赢利模式以创新为主

经济学意义上的利润主要有三个方面：垄断、创新、风险。下一代网络由于业务和承载的分离，网络运营商控制整条价值链进而获得垄断利润的模式已经行不通。失去对价值链控制的网络运营商如何在价值网中赢利是NGN商业模型要解决的要害。业务创新是一个可行路径。

不同的业务网体系，其赢利能力是不同的。有的业务网体系是根本不能赢利的。互联网技术的设计理念是一种非赢利性的系统体系的设计理念，而一个不能赢利的网，一个赢利能力不足的网，一个在运营过程中不能使自身经营得到维持、并且有足够利润去进一步发展的网，是不可能被运营商接纳的。网络业务可分三个层次，即从第一层出租初级基础资源产品到第三层出售高级服务产品。从任何一个行业的角度来看，初级产品都处于价值网的最底层，是最不可能获利的，或只能获得很少的附加值。处于价值网最上层的产品是利润最大的产品，也是最大赢利点，因而各行业都非常看重高级产品层面。对电信来说当然也不例外。从实际情况来看，电信网的主要收入是电话业务收入。电信运营商大量开发新业务以满足用户需求并为自身创造最大利润，这是电信的经营理念。因而，业务对电信来说具有极端的重要性。

Internet中最重要的Web业务是一种赢利能力很差的业务， Internet的业务设计理念是业务系统的智能在边缘(终端)，这种业务设计思路必然导致业务系统难于赢利。在电信网中，业务治理层面的智能必须存在由运营商直接治理的节点中，只有这样运营者才可能从经营中赢利并获得发展，形成良性的产业循环，否则只能是泡沫。当然，这样说并不意味着Internet的业务都不可用，必须去创造新的业务。而是对业务模型必须进行改造，以适应电信运营的需要。当然，有一些业务设计完全违反了产业经营的基本要求，将彻底被抛弃，或作重大改进。

随着我国成为世界大国，在向电信强国迈进的过程中，需要更多的考虑市场需求因素，将技术创新与市场创新、业务创新结合起来。

６.下一代网络商业模型中定价方法更为灵活，收费方式日趋多样

传统电信运营商主要依据成本（成本加成法、盈亏平衡法、目标利润法）来定价，在竞争不充分的市场环境下，运营商很难有充足的意愿来降低成本，相应的通信费定价较高。下一代网络中竞争更为充分，新进入者会打乱传统的定价机制，使得通信产业中某些行业赢利能力迅速下降。有效的竞争者会估计客户对价格得敏感程度和向特定客户群体提供特定业务的基本成本，通过调整定价方法和收费方式保护这些群体不被竞争者抢走。这样，定价方法和收费方式会更多地被作为市场竞争手段来考虑，消费者也就会有更多的选择权。但是，无论是如何定价、怎样收费，都要考虑网络的可赢利性。一个不能赢利的网，一个赢利能力不足的网，一个在运营过程中不能使自身经营得到维持、并且有足够利润去进一步发展的网，是不可能被运营商接纳的。

传统电信网主要采取按使用量收费的方式，在提供一定水准业务质量的前提下按流量收取费用。目前广电网内容收费以包月制为主，互联网走的也是包月制为主的方法，无论是网络网接入还是互联网话音，这对传统电信的收费模式造成了近乎毁灭性的打击。假如网络运营商95%的带宽投入只能获得5%的回报，这对产业来说无论如何都是不是一种好事。

以IP Base业务为例就有两条道路收费方式，一条是Internet的免费IP Base业务，另一条是电信运营商提供优质服务的IP Base。假如用交通网类比的话，这就好比现在到北京市区八达岭去有两条路：一条辅路、一条主路。目前的设计情况大概主路和辅路的分布比较合理，辅路上车流拥挤，高速公路也收益颇丰，上班族通常走辅路，但是有很紧急事情的话也走走高速公路，有支付能力的客户则通常走高速公路，主路和辅路相辅相成，都达到了预期的目标。电信网和交通网是可以类比的。目前大SP都是运营商，有权也有能力决定资源的分配，到目前为止，Internet上的服务主要是免费的，免费午餐吃惯了，现在马上付费是不行的。因此对